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惠州完成“一鎮(zhèn)一廠”任務 年底前建成8座鎮(zhèn)級污水處理廠
2015-07-28 09:07:18推進清水治污建設美麗鄉(xiāng)村，增加生活污水處理設施投入成為其中重要一環(huán)。近日，惠州市人大常委會審議《關于推進清水治污建設美麗鄉(xiāng)村議案辦理方案的報告》（以下簡稱 《報告》）。
現狀
生活污水處理廠管網不配套
《報告》稱，目前惠州水污染防治設施建設已基本健全，建立了鎮(zhèn)級生活污水處理設施建設獎補、鎮(zhèn)級生活污水處理設施運營補助等機制，促進全市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠74座，配套截污管網1200多公里，污水處理能力149萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95.1%，采取各種模式因地制宜建成農村生活污水處理設施246座。
然而，這74座生活污水處理廠中，不少處理設施存在管網配套不完善等問題，導致治污減排效益難以充分發(fā)揮。市人大常委會城建環(huán)資工委主任鐘振榮所作的對 《報告》的初審報告時稱，這種現象在鎮(zhèn)級生活污水處理設施當中尤為突出。
僅13%自然村生活污水有處理
《報告》稱，農村環(huán)境基礎設施建設十分薄弱，嚴重滯后于城鎮(zhèn)，據統(tǒng)計僅有13%的自然村開展農村生活污水處理。
另一方面，農村面源污染也未得到有效控制，農村化肥、農藥的不合理使用在一定程度上加劇了對水土的污染，農村不少河段因受生活污水、養(yǎng)殖廢水無序排放和生活垃圾亂堆亂放的影響，又黑又臭。
對策
年內完成“一鎮(zhèn)一廠”建設
《報告》提出了“一年見效、三年水質清、六年上水平”的目標，在今年，惠州要完成“一鎮(zhèn)一廠”建設任務，農村生活污水收集處理率達50%以上；農村飲用水源得到有效保護；禁養(yǎng)區(qū)內“零養(yǎng)殖場”；農村河道實現“不黑不臭”。而到了2020年要完成100戶以上的自然村生活污水處理設施建設任務；基本消除劣Ⅴ類水體。
具體到今年，《報告》提出，已建成生活污水處理設施的要進一步完善配套管網，尚未建成生活污水處理設施的，要根據各自實際情況，優(yōu)選適合的生活污水處理方式，加快推進污水處理設施建設。2015年底前，建成8座鎮(zhèn)級生活污水處理設施，完成“一鎮(zhèn)一廠”建設任務；30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善管網配套，不斷提高污水處理設施運行負荷。
每年新建200座農村生活污水處理設施
針對農村生活污水處理設施覆蓋率低的問題，《報告》提出要因地制宜開展村莊生活污水治理設施建設，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理廠較近的村莊，盡可能完善收集污水管網，納入鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理；距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理廠較遠的村莊，采用人工濕地、一體化設備、氧化塘、生態(tài)溝渠等處理技術，建設分散式污水處理設施。
2015~2017年，全市每年新建200座農村生活污水處理設施，到2017年底，全市所有行政村農村生活污水處理全覆蓋，完成“一村一設施”建設任務；到2020年，全市100戶以上的自然村農村生活污水處理全覆蓋。
建議
污水處理廠要實現管建并舉，“從這幾年的檢查督辦中就發(fā)現，雖然現在全市污水處理廠號稱已有149萬噸/日的處理能力，但很多因為管網不配套沒有實現真正的滿負荷運作，市委市政府在抓建設時力度空前，效果明顯，但在接下來的監(jiān)管中要更細化，要建設監(jiān)管保障機制。”尤其是全市那么多個村莊要建污水處理設施，部門必須要對此進行細化分解，既要有總體目標，也要有階段性目標，這樣才能使議案辦理落到實處。
所有新建小區(qū)要有配套污水處理設施
所有新建小區(qū)要實現生活污水處理設施的配套，并且實現三同步，也就是跟著小區(qū)建設同步設計，同步施工，同步驗收。
在審議中，多人不約而同地為鎮(zhèn)、村擔憂，認為污水處理設施的建設及運營管理費用將給鎮(zhèn)級財政帶來很大的壓力，尤其是經濟相對欠發(fā)達、偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建議市、縣財政進一步增加投入比例或出臺更大力度的獎補政策，適當向偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政負擔，確保鎮(zhèn)、村污水處理設施正常運行并發(fā)揮作用。
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